Жалоба в Европейский суд.
Еще несколько лет назад мало кто в России знал о существовании, а тем более деятельности Европейского Суда по правам человека. Ситуация принципиально изменилась со вступлением России в Совет Европы и после ратификации 5 мая 1998 г. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на основании и в соответствии с которой действует этот Суд. Граждане России, которые считают свои права из числа предусмотренных названной Конвенцией нарушенными действиями государственных органов и не нашедшими должной защиты на национальном уровне, получили возможность обратиться в Страсбургский суд.
Европейский Суд по правам человека создан в Страсбурге в 1959 г., чтобы рассматривать случаи нарушения Европейской конвенции о правах человека, принятой в 1950 г. В 1998 г. Суд стал действовать на постоянной основе, включив в себя 2 судебных уровня: Комиссию по правам человека и сам Суд.
У каждого, кто интересуется деятельностью Суда, прежде всего возникает вопрос: а какие дела он рассматривает, можно ли обращаться в Суд в любом случае, когда лицо считает нарушенным какое-то свое право и не находит защиты на национальном уровне, или в Суд можно обращаться только по определенному кругу вопросов? На юридическом языке - это вопрос о предметной компетенции Суда.
Ответ на поставленный вопрос дает ст. 1 Конвенции: государства-участники "обеспечивают каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I настоящей Конвенции". Эта статья была сформулирована до принятия Протоколов к Конвенции и соответственно должна быть дополнена правами, установленными этими Протоколами. Однако общий определяющий принцип следует из нее достаточно четко: Суд компетентен рассматривать только те дела, где речь идет о нарушениях прав и свобод, гарантированных Конвенцией, и решения Суда могут основываться только на ее нормах.
Конвенцией же гарантированы следующие права:
- Право на жизнь.
- Запрещение пыток.
- Запрещение рабства и принудительного труда.
- Право на свободу и личную неприкосновенность.
- Право на справедливое судебное разбирательство.
- Наказание исключительно на основании закона.
- Право на уважение частной и семейной жизни.
- Свобода мысли, совести и религии.
- Свобода выражения мнения.
- Свобода собраний и объединений.
- Право на вступление в брак.
- Право на эффективное средство правовой защиты.
- Запрещение дискриминации.
Обязательным условием для определения допустимости принятия к рассмотрению жалоба в Европейский суд является то, что предметом обращения может быть лишь право, гарантируемое Конвенцией. Если речь идет о каком-либо ином праве, то обращение (жалоба в Европейский суд) не будет принято. Это условие в практике Суда именуется ratione materiale.
Для того, чтобы обратиться в суд по правам человека, необходимо получить отказы в первой и второй российской судебной инстанциях. Затем в течение ровно шести месяцев с момента получения последнего судебного решения отправить письмо в Страсбург. Если суд сочтет, что права нарушены, он примет решение о выплате вам со стороны ответчика (Российской Федерации) “справедливой компенсации”. Сумму иска к государству определяет сам суд, учитывая как прямые убытки, так и связанные с ними негативные для вас последствия. Решение по иску обязательно к исполнению на всей территории РФ. Решения Европейского суда не являются окончательными. Даже их вы можете обжаловать в Высшем суде по правам человека в течение трех месяцев со дня вынесения решения Европейским судом, но делать это разрешено только в исключительных случаях.
Вопрос – ответ.
- Сколько это стоит? – Одну почтовую марку по Европе, а именно 6 рублей наземным транспортом или 7 руб. авиапочтой. Во Францию лететь незачем. Если суд захочет выслушать вас, то сам пригласит на слушания, оплатив заранее расходы на транспорт и проживание. Сама процедура рассмотрения дела является бесплатной.
- Кто может обратиться в этот суд? – Любой гражданин, а также лицо без гражданства, прошедший все необходимые инстанции в стране пребывания и получивший отказ.
- На кого можно подавать в суд? – Только на государство, т.е. в отношении российских граждан - на Российскую Федерацию. Суд не принимает к рассмотрению жалобы в Европейский суд, направленные против частных лиц или организаций.
- По какому поводу можно обращаться в Европейский суд по правам человека суд? – По любому, если ущемляются или игнорируются права, защищаемые Конвенцией. Подробнее можно посмотреть в Конвенциях по правам человека; случаи нарушения прав человека, не записанные в Конвенции, Европейский суд по правам человека не рассматривает.
- Какие материалы надо посылать в Европейский суд по правам человека? – Только специальный формуляр жалобы с надлежащим заполнением всех пунктов, описывающих ваш случай, а также ксерокопии судебных актов.
- В какой форме должна быть жалоба в Европейский суд? – Жалоба в Европейский суд составляется в виду формуляра, который содержит определенные требования, соответствующие Правилу 47 Регламента Европейского суда по правам человека.
Обращение в любой суд – дело не быстрое, а уж в международный – тем более. Решения Европейского суда по правам человека можно ждать довольно долго, но зато его решения должны соблюдаться в России неукоснительно. Для истца обращение в Страсбургский суд (Европейский суд по правам человека) почти ничего не стоит, а результата можно добиться весомого. К сожалению, принцип аналогии в российском праве не действует, так что каждый должен обращаться в суд самостоятельно.
В настоящее время не так много специалистов, способных профессионально подготовить жалобу в Европейский суд по правам человека. Наши сотрудники имеют в этой области успешный и длительный опыт. Рады будем оказать Вам помощь в защите Ваших прав в Европейском суде по правам человека.
Будем рады ответить на Ваши вопросы по электронной почте: post@lawyer-moscow.ru